打通技能增收“最后一公里”
作者: 发布时间:2021/10/14 14:34:19 点击率:0
“技能饭碗不仅端得稳,还吃得香!”
今年以来,福建闽东电力公司技术工人李星的工资条上,悄然涨了1000多元。看着工资条上的数字变化,公司的技能工人们满面笑容、一脸自豪,干劲儿更足了。
今年1月,人社部出台《技能人才薪酬分配指引》(以下简称《指引》),为企业提供技能人才薪酬分配方式方法宏观指导服务,引导企业突出对技能要素和技能人才创新性劳动的认可,更好体现技能价值激励导向。政策甫出,便得到广大技能人才和企业的点赞,被称赞为“给技能饭碗镀上了金边”。
乘着政策的东风,闽东电力启动技能人才薪酬分配制度改革,全面推行岗位绩效工资制,电力主业技能人才人均年收入达到8.1万元,比改革前提高了28.7%。
技能人才是支撑中国制造和中国创造的重要力量。截至去年底,我国技能劳动者超过2亿人,其中高技能人才约5800万,但技能劳动者占就业人口总量的比重仅为26%,高技能人才占技能人才总量的比重为28%,存在总量不足、结构不优、社会认同不够等突出问题,还不能适应经济社会高质量发展的要求。
“其中一个关键原因,就是我国技能劳动者待遇长期偏低、职业发展通道不畅,技能劳动者工资作为引导劳动者进行技能人力资本投资的信号功能被抑制。”中国劳动和社会保障科学研究院副研究员陈玉杰分析说。该院和全国总工会的一项问卷调查显示,“工资与管理和技术人员相比不公平”“社会地位低下、缺乏职业荣誉感”,是制约技能人才积极性的重要原因。
窄窄的工资条,一头连着技能人才的职业荣光,一头连着制造强国的厚重期望。早在新中国成立初期,我国就建立和实行八级工资制,工人的技术等级与工资等级挂钩,技艺最高超的“八级工”,待遇甚至超过厂长。许多有志青年进入工厂,技术工人间你追我赶,全国涌现技术创新热潮。
“破解技能人才成长的烦恼,要在工资条上体现出技能水平和创新能力,重新焕发八级工的职业荣光。”近年来,提高技术工人待遇成为全国两会代表委员们关注的重要议题。全国人大代表、安徽淮北矿业集团高级工程师杨杰已连续3年提交相关提案,他在调研中发现,大部分企业只针对管理岗位搭建了完备的薪酬体系,还没有建立起技术工人序列的薪酬体系,不少高素质技能人才因待遇较低,转至管理岗位,导致了技术执行层的空心化。
《指引》立足为中国制造和中国创造提供重要人才支撑,聚焦技能人才最关心、最直接、最现实的利益问题,以薪酬分配为切入点,提出健全技能人才工资体系、畅通技能人才职业发展通道,充分体现多劳者多得、技高者多得的价值分配导向,让技能劳动者尝到技能增收的甜头,有助于提升技能人才职业认同感,使更多年轻人愿意学技术,带动形成“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的社会氛围。
“过去我们是有心无力,千头万绪无从下手,不知道怎么做才能留得住技能人才。”闽东电力相关负责人表示,《指引》从岗位评价、绩效考核和津补贴设置等方面都给出具体操作建议,“提供了指导、参考和标杆,让我们有了思路和要领,做起来得心应手!”
“以国有企业、大型民营企业为突破口,以工业园区和产业园区为切入点,逐步向中小民营企业推广。”7月15日,四川省召开贯彻技能人才薪酬分配指引工作培训会,明确了提升技术工人工资水平的时间表和路线图。
《指引》发布以来,人社部组织召开全国技能人才薪酬分配指引工作启动会,面向部分央企和地方骨干企业开展专题培训,引导企业理解掌握薪酬分配的方法工具,建立健全技能人才工资分配制度,逐步提升技能人才待遇水平。截至7月,全国累计开展政策宣讲和专题培训60余次,直接培训企业近1.2万家;组织开展专项调研、座谈90余次,选树试点企业百余家。
各地人社部门加强宣传解读和指导服务,推动《指引》落地见效。上海市聚焦重点群体,分类开展政策宣讲,在市内高技能人才培养基地、技能大师工作室有针对性地开展集中宣讲,联合国资部门面向属地国有企业开展政策解读。福建省将《指引》的贯彻落实与技能人才建设、职业技能提升行动、国有企业工资管理、企业薪酬调查数据信息服务、技能人才工资专项集体协商、和谐劳动关系创建等工作有机结合,做到同步实施同步落实同步推进。
政策带动之下,企业技能人才薪酬分配改革的步伐加快。茂名石化设立能力薪酬、绩效薪酬和岗位薪酬三个单元,能力薪酬与技能等级挂钩,绩效薪酬与创新攻关能力挂钩,岗位薪酬与岗位难度挂钩;常州光洋轴承公司建立技术创新成果参与利润分配的中长期激励机制,让技能要素参与劳动分配,把创新能力转化为利润分红,技能人才成了名副其实的股东。浙江久立集团将技术工人纳入股权激励范围,获得股权激励的800多名员工中,技术工人超过300人。
“技能人才具有稀缺性,留住用好技能人才,要实实在在给他们提高收入待遇。”久立集团董事长周志江表示,薪酬分配改革不仅给技术工人带来真金白银,也给企业生产经营带来积极变化,“改革之前,所有人吃大锅饭,挣的是死工资,生产线缺少活力。改革之后,大家切身感受到了技能的价值,经常一起交流新想法、新技术,生产效率大幅提高了!”
“蛋糕还是那块蛋糕,但是切法改变之后,手起刀落间已经是截然不同的创新氛围和生产热情。”专家表示,随着政策不断落地,技能价值进一步得到认可和彰显,技能人才创新动能更加强劲,必将带来技能增收和企业发展的双赢局面。
“一个18岁的技师学院在校学生,拿了物联网技能比赛的冠军,几家企业抢着要,最终签了百万年薪的意向书。”今年2月,人社部部长张纪南在新闻发布会上讲述的真实故事,引来媒体关注。今年5月,华峰化学给一线高级技术工人开出百万年薪的消息,再度引发热议。越来越多的技术工人切身感到,“技能人才的春天来了。”
党的十八大以来,习近平总书记高度重视关心技能人才,多次对技能人才工作作出重要指示,强调要健全技能人才培养、使用、评价、激励制度,激励广大青年走技能成才、技能报国之路。2018年3月,中央出台提高技术工人待遇的意见,从顶层设计上推动改善技术工人的待遇水平。
近年来,人社部推出多项重磅技能人才政策,从培养、使用、评价、激励等环节入手,打造技能人才成长生态圈。实施职业技能提升三年行动,推行终身职业技能培训制度,实施新型学徒制,拓宽技能成才之路;完善职业资格评价和职业技能等级认定制度,打通高技能人才与专业技术人才职称评审通道,打破职业发展天花板;健全技能竞赛体系,加大表彰激励力度,搭建脱颖而出的舞台;《技能人才薪酬分配指引》强化了工资收入分配的技能价值激励导向,《“技能中国行动”实施方案》推出20条具体举措,全方位提升技能人才待遇……这些既走实又走心的政策举措,拼接出技能人才春天的缤纷色彩,展现了人社工作为人民的理念。
“各类政策正在向技术工人倾斜。年轻的技能人才,只要在各类技能比武中崭露头角,就能收获荣誉,得到社会认可,在企业内部也有职业发展,也能成长为专家。”以技术工人身份获评浙江省高技能领军人才、享受国务院政府特殊津贴的蔡芝斌,最先感受到技能人才春天的温暖。今年浙江推荐的全国五一劳动奖章获得者中,产业工人、其他一线职工和专业技术人员占比64.8%。
建筑石雕能“筑”出世界冠军,剪发剪成副教授,外卖骑手获得职业技能等级证书,拧螺丝可以“拧”成全国劳模,手持焊枪走向国际大赛领奖台,身怀绝技绝活可拿百万年薪……随着利好政策的不断推出,技能人才的春天就这样来了,技能成才、技能报国之路越走越宽敞。