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创新党建载体 激发旅游活力

来源:丽江党建先锋网     发布时间:2018-09-07    点击:214

 ——古城区实施“旅游先锋”工程侧记

  近3年来,古城区年接待游客量从2300多万人次增长到3130多万人次,旅游业的高速发展带动经济社会的繁荣,也带来各种矛盾问题和挑战。为彻底整治旅游市场,古城区坚持“围绕旅游抓党建,抓好党建促旅游”,实施“旅游先锋”工程,将先锋联盟、设岗定责、党群共富等党建载体融入发展旅游产业中,在转型中突出党建服务引领,在整治中突出党员带头示范,有力推动旅游市场健康有序发展。

  “旅游先锋联盟”——

  让组织力量壮起来

  组织联姻强领导力。在大研古城、束河古镇成立“旅游先锋联盟”,由街道党工委统一领导,统筹整合市区职能部门及共驻共建单位、辖区学校和“两新”组织等各类党组织力量,构建起景区党建“工作一体规划、资源一体配置、事务一体管理、服务一体开展、考评一体进行”的新格局。实施“三个共建”(职能部门帮扶共建、辖区单位共驻共建、区直部门挂联共建)活动,实现景区党建工作共驻共建共治共享。如七河镇观音峡景区党支部与共和村党总支联合打造集自然景观、民族文化展示、休闲体验观光为一体的乡村特色旅游基地,2017年共接待游客66万人次,实现村企互利共赢。大研街道新义社区、光义社区党支部广泛开展党建“三联”(党支部、党小组和党员负责联系景区经商户、景区从业人员、客运企业)活动,为景区经商户、从业人员排忧解难。

  党群联动强凝聚力。充分调动景区小微企业、个体工商户、社会组织等分散资源,采取单独设置、联合组建、挂靠设置等方式,在各旅游景区、游客服务中心、酒店、旅游协会等新设置党组织26个,充分发挥党组织的政治引领作用。束河派出所龙泉警务室创新推出的社区、景区党务警务模式,通过“警务室+12居民党小组”,带动社区党员群众共同管理社区、景区;组建外卖、快递、客栈、商铺、酒吧等9支439人的“红袖标”巡逻队,参与警民共建,形成红袖标互助防控体系,党群共建铸就平安景区。同时,坚持党建带群建,在大研古城、束河古镇探索建立社区联合工会7个、创建大研商会和4个行业分会,并成立党组织,创造性开展各类活动,增强社团组织的凝聚力。

  制度联创强执行力。为实现涉旅各党组织之间信息互通、资源共享、要事共抓、文明共建,旅游先锋联盟制定联席会议制度、轮值书记制度、互助合作制度,每月轮换一名轮值书记,每月召开一次联盟联席会议,定期分析景区党建和保护管理服务等问题。如束河古镇旅游先锋联盟开展“集成式”服务,服务清单包括满意游、服务颂、平安行、文化秀、便利站、古镇美、桃李情等7项内容,使景区服务质量得到新提升。

  “景区主题党建”——

  让品牌形象树起来

  工作宣传系列化。为统一思想认识和旅游党建“步调”,全区从统一“旅游先锋”党建标识抓起,凝心聚力守护丽江旅游名片。以古城党建、古城之窗微信公众号等新媒体为主阵地,深入挖掘“旅游先锋”工程中涌现出的动人故事、感人瞬间。目前,共发布系列报道12期,拍摄“旅游先锋”工程宣传片1部,报道平凡岗位上的人和事,形成全方位、多角度、各领域宣传声势。在机场高速、城区主干道、丽大高速等沿线制作大型立柱广告牌7块,在民主路制作灯箱广告22块,在公交站台制作宣传广告10块,并在古城电视台、古城党建微信公众号、热门景区及城区主干道户外显示屏轮播“旅游先锋”工程宣传片,营造争做“旅游先锋”筑梦丽江的良好氛围。

  活动载体多元化。为积极探索创新党员服务载体,在各旅游景区、赛事活动中心、游客服务中心、乡村旅游重点乡镇、旅游执法部门设置“党员服务点”“红色志愿代办点”“流动服务车”和“党员义务咨询台”,引导党员用心用力争做“旅游先锋”。在旅游从业党员中推选“最美党员”“先锋导游”“党员示范经营户”,授牌“党员示范岗”“党员服务窗口”等,党员亮身份、冲在前、做表率。在游客易聚集景点设置先锋游览车、先锋出租车、先锋巴士、先锋游船等一大批涉旅先锋服务号,用党员的先锋模范形象助力古城的旅游形象提升。

  达标创建规范化。为破除各涉旅党组织各自为政、标准不一的问题,坚持以提升游客满意度为目标,把景区党员服务标准化作为提升旅游品质“标杆”的“助推器”,着手制定《古城景区共产党员示范岗服务规范》,统一规范旅游景区党员示范服务标准,为党员示范岗设立、职责、服务规范、监督管理提供成体系的硬标准,每月开展“党员服务之星”“优秀服务岗流动红旗”评选。制定《古城景区党组织达标创建规范》,在涉旅单位中开展旅游先锋进位升级,分为精品单位、示范单位、达标单位3个档次,实行一年一评比,一年一授牌。

  “红色文化工坊”——

  让景区品质提起来

  依托革命遗址,打造红色产业带。重视红色资源的保护和恢复重建,按照修旧如旧原则,修缮“中国工农红军红二、六军团过丽江指挥部旧址”,目前正筹建陈列室、书院,开辟成为红色旅游景点。开南街道贵峰社区党总支先后整合资金369万元修缮保护革命遗址,把开南研习所、和万宝故居和故里碑三处红色资源连接起来,形成广大党员现场教育的完整链条。编印红色革命书籍,大力宣传红色故事、红色传奇,传承红色基因,深入开展红色文化展演活动,让红色文化覆盖到每家每户。近年来,为200多个党组织8000余名党员讲解红色文化,5000余人次重温入党誓词;组织开展红色文化进校园7次,表彰民族文化传承人16名。同时,将观音峡景区红军桥、开南研习所、东元迎恩桥、红军过丽江指挥部旧址、红太阳广场毛主席塑像和爱国主义教育基地等20多个红色旅游景点串联起来,打造红色旅游热线。

  创新“农旅党建”,打造绿色旅游带。立足“全域皆景、村村是景、村景相融”的特色区情,创新实施“农旅党建”,将党建品牌打造成旅游景观,助推乡村振兴。采取“党建+乡村旅游”“支部引领”“村企联建”等形式,把传统村落、民族文化、田园风光与生态旅游、红色旅游有机融合,推出了共和观音峡田园综合体、古城文林村、束河龙泉村等一批“农旅党建”特色项目。如金山街道德为村党支部通过“支部+企业+农户”模式,把分散的农户土地集中起来,引进丽江雅朵现代农业发展有限公司,投资1400万元建设“雅朵玫瑰庄园”,打造集特色花卉种植、花卉景观、高原生态水果种植、特色民居观赏、休闲餐饮为一体的现代农业观光园区,112户农户通过出租土地年获益56万元,帮助30多人就业,带动发展纳西农家乐和旅游运输劳务经济,2017年全村旅游和劳务输出收入700多万元。

  结合民族文化,打造七彩景观带。立足于保护多民族文化的原生性和完整性,古城区把党的建设植根于深厚的民族文化沃土,进一步找准基层党建促民族团结、促经济社会发展的切入点,以党建活力助力民族文化繁荣,以民族文化繁荣丰富旅游内涵,推动旅游产业发展,探索出民族文化保护与旅游开发和谐发展的新途径。七河镇金龙村(又称九色玫瑰小镇)由移民搬迁农户组建而成,有白族、纳西族等9个民族,村党总支把丰富的民族文化、移民文化、特色农业资源转化为发展优势,积极开展“连心党建”“暖心党建”和“富民党建”,走出一条以党建引领乡村旅游的富民强村之路,形成了“党建+民族团结示范村+移民安置区+旅游景区”的“金龙模式”,2017年全村年人均可支配收入达到15000元。

  “党员先锋旗帜”——

  让服务质量好起来

  智慧党建引领服务水平提升。借助“一部手机游云南”建设契机,加快智慧党建与智慧旅游融合双推,树立具有古城特色的旅游服务品牌。大研街道党工委把党员志愿服务连接到“智慧大研”数字化管理平台中,在掌握古城内实时信息动态后,第一时间调度志愿者们处理问题,使景区党建工作更加规范化、科学化、智能化、信息化。平台运行至今,共受理有效案件1676个,及时解决景区保护管理和涉旅矛盾纠纷等问题,维护了古城景区良好形象。同时,整合区旅发委、综合执法局、公安分局、市场监督管理局、卫计局等相关部门党员联合办公执法,组建微信党建服务群,统一接受游客咨询、求助、投诉,推进旅游服务一体化建设,达到信息共享、实时互通,为游客提供全方位、多渠道、多元化的贴心服务。各景区设立党员热线电话、公开党员手机号码和微信二维码,为游客提供不掉线、全天候服务。推出“一店一码”“一栋一码”管理,对古城内房主、经营户、商铺、客栈实现数字化管理,职能部门只需用专用APP扫描对应的二维码即可快速调阅相关信息,提高服务管理效率。

  党员旗帜引领服务质量提高。为充分发挥党员旗帜引领作用,全面推行志愿服务“一线工作法”,实现党员志愿服务的常态化制度化。各涉旅部门党组织开展“佩党徽、戴绶带、亮身份、树形象、做表率”主题实践活动,每周至少深入景区一线一次,参与党员示范岗创建活动,为游客提供各种旅游志愿服务。区直机关1730多名党员干部轮流到大研古城开展志愿服务,让“有困难请找我”的小牌成为古城一道亮丽的风景线。进入7月后,游客量连续多日保持在20万人左右,党员志愿者们一如既往地坚守在一线,维持景区秩序。8月20日晚突降特大暴雨,古城景区内部分道路被淹,在“旅游先锋”的引领下,古城的管理保护者、公安消防和各类志愿者们挺身而出,冒雨疏通排水管道、清理漂浮物,在积水严重区域,把游客背离涉水区,用实际行动温暖了游客,温暖了古城。

  设岗定责引领服务提质增效。在大研古城、束河古镇、黑龙潭公园、七河观音峡、九色玫瑰小镇设置党员服务中心、站、点、岗、亭共计128个,在机场、客运站、中心城区休闲广场、民主路、福慧路及地下步行街设置党员先锋岗36个,把黑龙潭、白龙广场建设成为党建主题公园。发动68名老党员在古城木府、四方街、方国瑜故居、雪山书院、恒裕公民居博物馆、束河古镇老四方街、四方听音广场义务向游客宣讲丽江故事,宣传优秀民族文化。在开展河长制、路长制、街长制工作中推行党员设岗定责,设置党员责任岗、划定支部责任区。全区对黑龙潭景区和新城区绿化带划定党员管护责任区112个,对过境公路、游线和村内主干道等划定党员保洁示范路89条,动员区直机关党员清理河道,处置生活垃圾、建筑垃圾,营造了干净卫生的旅游环境。

  “旅游先锋”工程实施以来,古城区通过创新党建路径,加强了党组织、党员在旅游市场整治和转型升级工作中的政治影响力、思想引领力、工作推动力,推动了旅游发展。丽江迎来了新一轮“旅游旺”,仅2018年上半年接待游客达2113.89万人次,同比增长29.47%;旅游业总收入预测408.09亿元,比去年同期增长38.53%。(古城区委组织部 供稿 丽江日报)

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